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（二）积淀与改革，适应行业用工发展趋势
改革开放以来，我国建筑业有了长足的发展，其中的用工制度和模式也发生了深刻的变化，逐步形成了机制灵活、形式多样的劳务用工模式。在新型城镇化、社会管理机制改革等新形势下，我国建筑业的劳务用工制度面临诸多挑战和机遇，已有的劳务用工模式也暴露出诸多问题。直接雇佣的建筑劳务人员模式因给企业带来巨大的管理负担和成本，正在被逐渐舍弃；成建制的劳务承包/分包企业雇佣农民工模式虽然建立了比较完整的企业管理模式，但同样出于降低管理成本和交易成本的考虑，建筑企业或施工企业往往不愿意选择正规的、成建制的劳务分包企业。非成建制的劳务分包雇佣模式是实践中大量出现的建筑劳务用工模式，尽管方式比较灵活，但此类企业或人员通常不具备相应的管理、培训、考核、监督劳务人员的意愿和能力，主要是依靠“挂靠”方式出现。
易军副部长在谈及建设行业发展走势时提出：应该形成一支真正的“公司化、知识化、专业化、技能化、职业化”产业队伍，逐步实现4000万农民工在城镇“进得来、住得下、融得进、能就业、可创业”，为行业的发展做出贡献。我们认为，我国建筑业用工制度改革有三项重点工作和着力点，即：第一，支持建筑业劳务分包企业的发展，完善劳务市场体系；第二，鼓励建筑企业直接雇佣劳务人员，承担社会责任，第三，政府、行业协会和建筑企业应建立健全建筑业劳务人员培训体系和资格认证体系。针对上述三项重点工作，依托人力资源服务企业和劳务企业，先期以点概面，通过专委会向会员单位提供相关服务的方式，规范业务流程，跟进建筑业用工制度改革趋势，支持和拓展中国建设劳动学会在从业人员技能标准、教材教具、培训考核、劳务派遣、对外合作等方面的业务，为建筑业用工制度改革和从业人员技能水平的提高做出应有的贡献。
